1、超主權政府實體：超主權政府實體是指某區(qū)域內各主權政府聯(lián)合創(chuàng)建的機構，例如亞洲開發(fā)銀行；
2、主權政府：主權政府是熊貓債發(fā)行實體之一，例如韓國政府與加拿大不列顛??；
3、企業(yè)：部分境外企業(yè)也參與發(fā)行熊貓債，例如中國銀行（香港）與戴姆勒。
熊貓債的含義
熊貓債的本質是一種外國債券，由境外機構或者政府在中國大陸金融交易市場中發(fā)行，以人民幣進行計價結算。外國債券命名的方式一般是以發(fā)行地國家最具標志性的吉祥物命名，所以在中國大陸稱為“熊貓債”。中國大陸的熊貓債根據(jù)不同的發(fā)行主體可以簡單分為三類，超主權政府實體發(fā)行、主權政府發(fā)行以及企業(yè)發(fā)行。這三種不同的發(fā)行主體所適用的評級方法也不相同。熊貓債屬于在岸人民幣債券，其優(yōu)點是風險低，收益穩(wěn)定，深受境外機構關注。
