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非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法

青鷓 發(fā)布時間:2025-03-05 00:47:30 熱度:29

《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》是為促進(jìn)支付服務(wù)市場健康發(fā)展,規(guī)范非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)行為,防范支付風(fēng)險,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》等法律法規(guī)制定。由中國人民銀行于2010614日發(fā)布,自201091日起施行。

非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法的出臺的背景是什么

隨著網(wǎng)絡(luò)信息、通信技術(shù)的快速發(fā)展和支付服務(wù)的不斷分工細(xì)化,越來越多的非金融機(jī)構(gòu)借助互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等信息技術(shù)廣泛參與支付業(yè)務(wù)。非金融機(jī)構(gòu)提供支付服務(wù)、與銀行業(yè)既合作又競爭,已經(jīng)成為一支重要的力量。傳統(tǒng)的支付服務(wù)一般由銀行部門承擔(dān),如現(xiàn)金服務(wù)、票據(jù)交換服務(wù)、直接轉(zhuǎn)賬服務(wù)等,而新興的非金融機(jī)構(gòu)介入到支付服務(wù)體系,運(yùn)用電子化手段為市場交易者提供前臺支付或后臺操作服務(wù),因而往往被稱作“第三方支付機(jī)構(gòu)”。實踐證明,非金融機(jī)構(gòu)利用信息技術(shù)、通過電子化手段提供支付服務(wù),大大豐富了服務(wù)方式,拓展了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)的廣度和深度,有效緩解了因銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)不足等產(chǎn)生的排隊等待、找零難等社會問題。非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)的多樣化、個性化等特點(diǎn)較好地滿足了電子商務(wù)企業(yè)和個人的支付需求,促進(jìn)了電子商務(wù)的發(fā)展,在支持“刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需”等宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面發(fā)揮了積極作用。雖然非金融機(jī)構(gòu)的支付服務(wù)主要集中在零售支付領(lǐng)域,其業(yè)務(wù)量與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供的支付服務(wù)量相比還很小,但其服務(wù)對象非常多,主要是網(wǎng)絡(luò)用戶、手機(jī)用戶、銀行卡和預(yù)付卡持卡人等,其影響非常廣泛。

隨著非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模的不斷擴(kuò)大和新的支付工具推廣,以及市場競爭的日趨激烈,這個領(lǐng)域一些固有的問題逐漸暴露,新的風(fēng)險也相繼產(chǎn)生。如客戶備付金的權(quán)益保護(hù)問題、預(yù)付卡發(fā)行和受理業(yè)務(wù)中的違規(guī)問題、反洗錢義務(wù)的履行問題、支付服務(wù)相關(guān)的信息系統(tǒng)安全問題,以及違反市場競爭規(guī)則、無序從事支付服務(wù)問題等。這些問題僅僅是依靠市場的力量難以解決,需要通過必要的法規(guī)制度和監(jiān)管措施及時加以預(yù)防和糾正。

非金融機(jī)構(gòu)可以提供哪些支付服務(wù)

1、網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù):網(wǎng)絡(luò)支付是指非金融機(jī)構(gòu)依托公共網(wǎng)絡(luò)或?qū)S镁W(wǎng)絡(luò)在收付款人之間轉(zhuǎn)換貨幣資金的行為,包含貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付等;

2、預(yù)付卡發(fā)布與受理業(yè)務(wù):預(yù)付卡就是指盈利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機(jī)構(gòu)以外購買商品或服務(wù)的預(yù)付價值,包含采取磁條、芯片等技術(shù)以卡片、密碼等方式發(fā)行的預(yù)付卡;

3、銀行卡收單業(yè)務(wù):銀行卡收單指通過銷售點(diǎn)(POS)終端等為銀行卡特約商戶代收貨幣資金的行為。

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