轉(zhuǎn)移支付指的是政府或是其他單位無(wú)償?shù)亟o個(gè)人以及下級(jí)政府部門派發(fā)一筆錢款,用于提升其收益和購(gòu)買力。轉(zhuǎn)移支付實(shí)質(zhì)上是收益再分配機(jī)制下的一種方式。轉(zhuǎn)移支付的主要形式包含政府的轉(zhuǎn)移支付、政府間的轉(zhuǎn)移支付以及公司的轉(zhuǎn)移支付。政府的轉(zhuǎn)移支付一般都帶著一點(diǎn)福利開支、補(bǔ)助的特性,如社會(huì)養(yǎng)老金、福利補(bǔ)貼、救助金這些各種類型的補(bǔ)助津貼,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格補(bǔ)助也屬于政府的轉(zhuǎn)移支付。
轉(zhuǎn)移支付的主要功能
1、管轄區(qū)之間的公共產(chǎn)品提供能力差異會(huì)影響到地方的資源分配與收益分配機(jī)制,轉(zhuǎn)移支付讓地方政府提供的基本公用設(shè)施產(chǎn)品獲得了保障;
2、轉(zhuǎn)移支付可以調(diào)整地方轄區(qū)與轄區(qū)之間的財(cái)政凈收益值。居民的財(cái)政凈收益往往有差別,那就是受到地理環(huán)境、社會(huì)現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)條件導(dǎo)致的供給成本的影響;
3、轉(zhuǎn)移支付可以調(diào)整全國(guó)各地政府的各類活動(dòng)在地方管轄區(qū)之間的外部效應(yīng)。
轉(zhuǎn)移支付的類別
轉(zhuǎn)移支付又分政府的轉(zhuǎn)移支付、公司的轉(zhuǎn)移支付和政府間的轉(zhuǎn)移支付:
1、政府的轉(zhuǎn)移支付:大多數(shù)具備福利開支的特性,如社會(huì)保險(xiǎn)福利補(bǔ)貼、慰問金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、下崗補(bǔ)貼、救助金以及各種各樣補(bǔ)助金等;農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)助也是政府的轉(zhuǎn)移支付。因?yàn)檎霓D(zhuǎn)移支付事實(shí)上是把國(guó)家的財(cái)政總收入歸還給個(gè)人,因此有的西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)學(xué)者稱之為負(fù)稅收;
2、公司的轉(zhuǎn)移支付:通常就是指公司對(duì)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的贈(zèng)款或捐助,以及非公司員工的人身傷害賠償這些。轉(zhuǎn)移支付在事實(shí)上縮小了貧富差距,對(duì)維持總需求水平平穩(wěn)、緩解總需求波動(dòng)的頻率和強(qiáng)度、穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)有積極的功效;
3、政府間的轉(zhuǎn)移支付:政府間的轉(zhuǎn)移支付主要是為了更好地均衡各地方因?yàn)榈匦蔚孛膊灰粯踊蚪?jīng)濟(jì)水準(zhǔn)不一樣而出現(xiàn)的政府收益的差別,以確保各地方的政府可以高效地依照國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)為社會(huì)提供服務(wù)。