政府專項債券分為一般債券和專項債券,一般債券的償還資金來源于地方財政收入;而專項債券的償還資金來源于項目對應(yīng)的政府性基金或項目建成后取得的專項收入,本金可以通過發(fā)行專項債券償還,利息必須是基金收入或?qū)m検杖雰斶€。
專項債券規(guī)范使用:
1、公益性項目是指為滿足社會公共需要,不以營利為目的,面向社會、大眾受益的政府投資項目,不包括企業(yè)投資的市場化產(chǎn)業(yè)項目。資本性支出是指可以形成固定資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)或可以準(zhǔn)確計量無形資產(chǎn)的支出,會計賬務(wù)處理中該支出受益期限應(yīng)超過一年或一個營業(yè)周期,通過計入資產(chǎn)賬戶實現(xiàn)支出資本化。
2、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照債券發(fā)行信息披露文件約定的用途使用。債券發(fā)行后調(diào)整用途的,要按照規(guī)定程序和市場規(guī)則,報省級人民政府批準(zhǔn)后辦理,涉及預(yù)算調(diào)整的按程序報省級人大常委會批準(zhǔn)。
3、專項債券收入、支出、還本、付息、發(fā)行費用等納入政府性基金預(yù)算管理,債券資金只能用于公益性資本支出,任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。
4、在依法合規(guī)、確保工程質(zhì)量安全的前提下,要加快債券資金支出進(jìn)度,盡早安排使用、形成實物工作量,推動在建項目早見成效。原則上發(fā)行后1個月內(nèi)全部撥付到項目上,允許有條件的項目在債券發(fā)行完成前,先行調(diào)度庫款加快建設(shè)進(jìn)度,債券發(fā)行后及時歸墊。